第四条  核技术研发科研项目分为应用基础研究、技术与开发、工程研制三类。

应用基础研究类项目是指为加强基础研究、夯实产业发展基础、提升治理能力而开展的新原理、新概念、新理论或新方法的研究项目。该类项目应当具有较强的战略性、前瞻性或公益性，能够有效带动核科技进步与核产业升级。

技术与开发类项目是指运用核基础研究或其他科学技术成果，通过试验验证、仿真试验、中试原理样机验证等方式，开展单项或多项新技术的研究开发，形成实用新技术、新装备或新系统的研究项目。该类项目应当具有比较明确的工程应用场景，能够解决核科学研究、核工程建设、核产业开发中的瓶颈短板问题。

工程研制类项目是指集成技术研究成果，研制开发可直接交付使用或直接推向市场的新设备、新产品、新工艺以及配套专用软件、部组件或材料的研究项目。该类项目应当具有一定规模的产业化应用基础，能够直接支撑核工业高质量发展、促进核技术应用产业推广。

第五条  核技术研发科研项目遵循战略导向、统筹规划、科学决策、竞争择优、分类管理、放管结合、突出实绩、多元投入的原则，鼓励打造研用一体、串珠成链的创新生态，助力形成高科技、高效能、高质量的新质生产力。

第六条  核技术研发科研项目面向全国，支持国内相关企业、科研院所、高等院校等法人单位承担或参与核技术研发科研工作。鼓励技术供给侧单位和产业需求侧单位联合申报，加快成果转化。对于跨单位共享科研设施或其他科研基础条件的项目，予以优先考虑。

第七条  项目财政补助比例根据国家战略需求、市场应用前景、技术成熟程度等进行合理安排，充分发挥政府投资的导向和带动作用，用好国家财税政策，统筹社会资源，优化投资结构。

对于审批立项资助项目，应用基础研究类项目的财政补助比例为100%，技术与开发类项目的财政补助比例原则上不超过60%，工程研制类项目的财政补助比例原则上不超过30%。

对于事前立项事后补助项目，财政补助比例原则上不超过30%。

第八条  核技术研发科研项目管理划分为规划与指南、论证与审批、年度预算与计划、组织实施、项目验收、综合绩效评价等六个阶段。

第九条  核技术研发科研项目要加强前期工作力度，在项目前期对技术方案、关键问题解决路径、目标设置、产研衔接等事关科研实施和成果转化的内容做好深入论证，提升项目本质质量。

第十条  核技术研发科研项目形成的知识产权的归属问题需在项目建议书阶段明确约定。对于技术与开发类和工程研制类项目，应当在项目建议书阶段提出产业化应用推广计划书及各承研单位的权利义务。

涉密科研项目按照国家和军队相关保密管理规定执行。

第二章  组织管理

第十一条  国家国防科工局负责规划与指南编制、项目审批、年度计划下达，并组织实施监督检查、项目验收、综合绩效评价等工作。

第十二条  财政部参与规划编制、综合绩效评价、财政补助经费在5亿元及以上的科研项目审批等有关工作，并根据国家国防科工局提出的年度预算建议，按程序下达年度项目预算。

第十三条  国务院有关部门，中国科学院，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，军队有关部门，中央直属企业，中国工程物理研究院，工业和信息化部直属高校等单位（以下简称项目主管单位）承担本部门（单位）的项目管理职责，负责组织所属承担研究任务的单位（以下简称承研单位）开展项目论证、申报和实施，协助国家国防科工局开展规划与指南编制、监督管理、项目验收、综合绩效评价等工作。

第十四条  承研单位是科研项目实施的责任主体，按要求负责开展具体科研工作。承担涉密研究任务的单位，应当具有相应的保密资格，未经项目主管单位同意，承研单位不得擅自宣传涉密项目相关事项或公开项目相关信息。多个单位联合承担项目，应当明确主研单位。

主研单位承担的研究任务应当不少于项目整体的40%，对于关系到主要研究目标、关键技术指标实现的核心研究内容，应当由主研单位承担。

承研单位可配备相对固定的科研财务助理，为科研人员在预算编制、经费报销等方面提供专业化服务。科研财务助理所需人力成本费用，可由承研单位根据情况通过科研项目经费等渠道统筹解决。

第十五条  国家国防科工局、财政部、项目主管单位可组织或委托具备相关专业能力和相应保密资格的第三方机构开展规划评估、项目评估、监督管理、中期评估、财务审计、综合绩效评价等工作。第三方机构的选择，应当遵循公开、公平、择优、竞争的原则。在具体委托咨询评估任务时，应当设计科学合理的机制和规则确定第三方机构，除特殊项目外，不得采取指定方式。

第三方机构要建立健全专家评审制度、问责制度和回避制度，与承研单位或评估项目存在利害关系的专家，应当回避。第三方机构需配备熟悉行业政策、了解产业实际、知识技能过硬、人员相对稳定的支撑队伍。每年4月底前，第三方机构要向委托单位书面报告人才队伍建设情况，作为委托评估工作的重要参考。

第三章  规划与指南

第十六条  国家国防科工局会同财政部组织编制核工业、核科技及相关领域专项发展规划，用于指导核技术研发中长期发展及项目的论证和审批。项目主管单位组织提出本单位的规划建议。

第十七条  国家国防科工局定向或公开发布项目指南，明确提出拟支持的重点方向、研究目标、研究内容、主要技术指标等，指导项目申报。项目指南采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式组织制定。

（一）围绕国家重大战略需求，面向国际核科技前沿，依据核工业、核科技及相关专项规划，组织凝练重大科学问题和工程难点，进行体系设计、统筹安排；

（二）通过专题调研、项目主管单位建议、社会公开征集和专家推荐等方式广泛征集科研需求。

第十八条  国家国防科工局适时对规划执行情况进行评估，并进行动态调整。

第四章  论证与审批

第十九条  核技术研发科研项目的论证和审批分为项目建议书和项目任务书两个阶段。

第二十条  项目建议书（见附件1）应当重点围绕战略规划、产业需求、配套条件、技术方案等方面进行论证，包括研究目标、主要研究内容、配套条件及措施、研究周期、研究经费、成果形式、考核指标等，并随附查新查重、技术成熟度报告。事前立项事后补助项目还应当包含项目绩效目标和科研成果应用计划书。

第二十一条  项目建议书的申报审批程序包括：

（一）论证申报。项目主管单位根据国家国防科工局印发的规划、指南或项目申报通知，组织所属单位开展科研项目论证，编制项目建议书，经预审后报国家国防科工局。

（二）形式审查。国家国防科工局对项目建议书进行形式审查，主要审查项目是否符合规划与指南要求、承研单位资质、项目建议书的完整性等。未通过形式审查的项目建议书，退回项目主管单位。

（三）意见征询。国家国防科工局对通过形式审查的项目进行梳理，并就科研必要性、财政资金支持唯一性等征求相关部门的意见。

（四）集中评审与评估。国家国防科工局自行组织或委托第三方机构评估，对通过形式审查的项目建议书进行专家函审或评估。重点审查科研项目的必要性，技术的先进性，研究目标、研究内容、考核指标、研究基础与保障、方案和经费的合理性等，事前立项事后补助项目还应当审查和评估项目绩效目标，并形成评估（审）意见。

第三方机构出具的评估意见，应当明确包含立项建议（立项、以事后补助形式立项、纳入项目库、不立项）、经费审查意见（费用审核情况、除研究内容调整外导致的经费核减率）、查新查重情况（阐明项目内容是否具有新颖性、原创性，以及是否与已形成的科研能力及已开展的科研项目重复）、成果转化可行性论证、项目论证深度评估（是否具备一并审批任务书条件）等内容。

（五）意见反馈。国家国防科工局应当及时将评估（审）意见通告项目主管单位，项目主管单位应当在规定时限内将意见反馈国家国防科工局。

（六）立项批复。综合考虑评估（审）意见及项目主管单位的反馈意见后，国家国防科工局对项目进行批复或纳入储备库。批复中应当明确项目编号、研究目标、主要研究内容、研究周期、研究经费、主承研单位、后续论证工作要求等。其中，对于研究内容未作大幅调整的情况下，评估（审）的经费核减率超过40%（含）的，原则上当年不予立项；超过30%（含）的，立项批复应当将项目对应的财政补助比例降低5个百分点。事前立项事后补助项目批复还应当明确预期成果、技术指标、绩效目标和后补助方案。批复文件一并抄送项目承研单位及所在地国防科技工业主管部门。

当出现研究方法和技术路线各不相同、难以判断优劣时，可以按照“赛马制”的方式安排多家单位平行承担研究任务，分阶段竞争，并制定分阶段的考核测评方案；涉及的财政补助经费按照单个项目的研究经费进行测算，由参与“赛马”的各家单位均摊。

在前期论证充分、技术路线清晰、预期指标和成果明确的情况下，国家国防科工局可在立项批复时一并批复项目任务书。

（七）研究周期。项目起始时间应当在项目批复中明确；对于事前立项事后补助项目，项目起始时间为立项批复下达时间。

第二十二条  国家国防科工局对核技术研发科研项目实行储备库管理。通过建议书评估（审）且当年未立项的项目列入储备库，承研单位要持续开展入库项目的深化论证和基础性工作，条件成熟的，国家国防科工局将予以优先考虑。

储备库实行项目滚动机制和定期退出机制，超过三年未批复立项的项目予以退出。

第二十三条  项目任务书（见附件2）应当重点论证研究目标及研究内容、总体技术方案、关键技术及其解决途径、考核指标、绩效目标（含预期成果、知识产权等）、组织管理及任务分工、研究周期及进度安排、经费概算及测算依据等。

第二十四条  项目任务书的申报审批程序包括：

（一）论证申报。项目主管单位依据批复的项目建议书，组织承研单位论证编制项目任务书并开展预审查，在项目建议书批复后6个月内或按批复的时限要求，报送国家国防科工局。

（二）形式审查。国家国防科工局对项目任务书进行形式审查，主要审查与项目建议书批复及项目任务书编写要求的符合程度等。未通过形式审查的项目任务书，退回项目主管单位。

（三）审查与评估。国家国防科工局对通过形式审查的项目任务书，组织专家评审或委托第三方机构咨询评估。重点审查技术方案的可行性，绩效目标的先进性及可考核性，任务分工、研究进度、研究经费的合理性等。

（四）审查与评估意见反馈。国家国防科工局应当及时将任务书评估（审）意见反馈项目主管单位，项目主管单位根据评估（审）意见在20个工作日内将修改后的项目任务书重新报送。

（五）批复。国家国防科工局根据评估（审）意见及项目主管单位的反馈意见下达项目任务书批复，批复文件一并抄送项目承研单位和所在地国防科技工业主管部门，作为项目实施、综合绩效评价的依据。批复中应当细化明确研究目标、研究内容或研究方案、考核指标、绩效目标、研究周期、研究经费、任务分工、组织实施管理要求等。不具备批复条件的项目，由国家国防科工局通告项目主管单位。

（六）事前立项事后补助项目和财政补助经费低于300万元的项目，任务书无需报国家国防科工局审批。

第二十五条  国家国防科工局负责奖励性后补助项目成果征集、审查评估、结果公示、项目批复、资金计划安排等工作。

国家国防科工局根据核科技前沿动态和产业发展需要，定向或向社会公开发布奖励性后补助项目成果征集公告，申请单位根据公告要求向国家国防科工局提交项目申请，申请材料应当包括完整的技术报告和实施效果证明材料等。

国家国防科工局自行或委托第三方机构对申请材料进行审查与评估，并对奖励额度提出测算建议。对于通过审查与评估的奖励性后补助项目，非密项目应当就成果名称、主要指标、承研单位、奖励额度等进行公示，涉密项目应当征求有关单位意见，并按程序对科研成果进行鉴定。

奖励性后补助项目根据解决的问题和技术成果的贡献，按照一事一议的原则确定奖励额度，奖励额度原则上不超过800万元。

第二十六条  项目承研单位报送的项目建议书和项目任务书必须包含诚信承诺书，对申报材料的真实性、申报渠道的唯一性和研究人员工作时长的可靠性作出承诺。

第五章  年度预算与计划

第二十七条  核技术研发科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理办法》和相关补充规定执行。

第二十八条  项目主管单位根据项目实际需要编制本单位下一年度预算与计划建议，于每年8月底前报国家国防科工局。

第二十九条  在各单位预算与计划建议的基础上，国家国防科工局负责编制下达核技术研发科研项目年度计划，明确当年科研任务的总体目标，向财政部提出年度预算安排建议等。

第三十条  项目申请列入年度预算和计划，应当符合下列要求：

（一）首次列入年度预算和计划的科研项目，应当符合批复启动时间和预算管理等要求;

（二）结转安排的科研项目，其上一年度计划执行情况良好，本年度计划研究内容、进度节点和具体指标明确;

（三）承研单位未受到国家国防科工局有关处罚;

（四）国家规定的其他条件。

第三十一条  项目主管单位与承研单位应当严格遵照下达的年度预算和计划执行，因出现重大情况必须调整的，应当于当年7月底前向国家国防科工局报送年度预算和计划调整申请。国家国防科工局按规定向财政部提出年度预算调整建议。

第六章  组织实施

第三十二条  承研单位是项目实施的责任主体，应当制定管理措施，提供必要的保障条件，保证项目顺利实施。项目负责人是项目实施责任人，负责项目的具体实施。

项目主管单位是项目组织管理责任主体。负责项目全过程的监督、检查，应当严格按照科研项目批复、年度计划和有关规定，指导、督促承研单位完成科研任务，及时协调处理各种问题；切实履行项目主管单位管理责任，组织申报单位加强项目前期论证，切实提高项目申报质量；对所属单位申报的项目，做好科研布局优化、资源统筹协调、查新查重等工作。重大事项及时报告。

国家国防科工局自行或委托第三方机构对项目进展、预算执行情况和经费使用情况进行监督和检查，充分利用信息技术手段提高监督检查效率，最大限度降低对科研活动的干扰。

第三十三条  核技术研发科研项目实行年度报告制度（见附件3）和重大事项报告制度。项目主管单位应当于每年12月底前，向国家国防科工局和财政部书面报告项目进展情况、经费使用情况、存在的问题及解决措施等。年度报告将作为后续项目论证批复的重要参考。项目实施过程中出现重大情况时，必须及时报告国家国防科工局和财政部。

第三十四条  重大项目（总经费1亿元以上，或有必要实施阶段性考核的项目）实行里程碑管理，国家国防科工局在建议书批复时设置里程碑关键节点，明确阶段性目标和经费管理要求，并据此对项目实施情况进行考核。考核结果作为该项目经费拨付、过程调整、办理终止或撤销的依据。

对于“赛马”项目，当一方阶段性研究进度明显滞后其他“赛马”参与方、或经考核测评不具备继续参与“赛马”条件时，国家国防科工局应当督促项目主管单位按程序办理项目终止。

第三十五条  项目实施过程中，承研单位可在研究方向不变、不降低批复技术指标、确保实现预期成果的前提下，自主调整研究方案和技术路线，调整文件由项目主管单位报送国家国防科工局备案。项目负责人可以根据科研需要，自主调整科研团队成员及分工，并将调整结果报承研单位备案。

除以下情况外，国家国防科工局原则上不在项目实施过程中审批调整事项。涉及财政补助经费调整的，由国家国防科工局商财政部办理。

（一）改变研究目标、主要研究内容或关键技术指标;

（二）增加财政补助经费或提高财政补助比例;

（三）主研单位、项目负责人发生变更;

（四）因外界不可抗力，导致项目周期需要调整12个月以上的；

（五）国家规定的其他情况。

第三十六条  项目负责人对一定限额下的经费调整具有内部审批权限。预算调剂按科研项目预算管理程序办理。承研单位应当完善管理制度，及时支持科研人员办理预算调剂。

承研单位要优化科研仪器设备采购流程，对科研急需或定制化研制的设备和耗材，根据实际情况妥善采用特事特办、随到随办、单一来源等采购机制，缩短采购周期，增强采购灵活性和便利性。

对于接收其他企事业单位或社会组织配套的项目经费，纳入承研单位财务统一管理和使用。

第三十七条  项目实施过程中发生以下情形的，项目主管单位应当及时报国家国防科工局审批终止项目。

（一）因技术发展或市场需求发生重大变化，或技术、经济指标低于国内已有同类水平，使项目已失去研究开发意义;

（二）技术方案和技术指标无法达到预期目标且无有效改进办法，或者完成项目所需的资金、原材料、人员、支撑条件无法落实或发生重大变更等，致使项目无法按计划继续进行；

（三）超过批复周期2年以上，仍不具备验收条件，或连续三年列入验收计划未完成验收；

（四）因其他不可抗拒的因素致使项目无法按计划进行。

第三十八条  项目实施过程中发生以下情形的，国家国防科工局可直接作出撤销项目的决定。

（一）重复申报或已列入国家其他科研计划;

（二）挪用财政经费;

（三）组织管理不力，严重影响项目顺利实施或发生重大失泄密事件;

（四）有重大违纪行为;

（五）弄虚作假，未在科研项目诚信承诺书中如实说明情况;

（六）超过批复周期3年以上，仍不申请验收的;

（七）其他违反国家规定的情况。

第三十九条  被终止或撤销的项目，停止拨付和使用国家专项资金。项目主管单位组织承研单位在1个月内完成项目决算，报国家国防科工局核批。对于被终止的项目，根据决算审计情况追缴相关科研经费；对于撤销项目，追缴下达的全部科研经费。

第七章  项目验收与综合绩效评价

第四十条  按照经费规模和项目性质，核技术研发科研项目由国家国防科工局组织或委托有关部门（单位）开展项目验收工作。其中，涉及在所在地进行成果转化、推动地方经济社会发展的项目，原则上由国家国防科工局委托有关省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门开展。

第四十一条  项目主管单位应当于每年12月底前向国家国防科工局提交下一年度验收计划建议，国家国防科工局结合批复周期和项目进展情况，于每年3月底前下达年度验收计划，明确现场验收时间、组织部门等。

第四十二条  项目承研单位应当在项目验收计划规定的验收时间前（至少应当提前20个工作日），向验收组织部门提交经项目主管单位审核同意的验收申请报告（见附件4），申请项目验收。不能按期提请验收申请的，应当向受托验收组织部门提出延期申请，并抄报国家国防科工局。

第四十三条  项目申请验收必须同时具备以下条件：

（一）列入年度验收计划；

（二）全面完成批复的各项研究内容;

（三）达到批复的研究目标和考核指标，通过相关单项技术验收;

（四）非事前立项事后补助项目，应当完成项目财务审计;

（五）研究成果为实物或软件的，应当完成相关的测试或鉴定工作;

（六）按档案部门规定，完成资料编写归档，并完成档案验收。

第四十四条  项目验收以国家国防科工局下达的项目建议书批复（国家国防科工局未审批任务书的项目）或项目任务书批复中规定的目标指标为依据。主要评价批复的研究内容完成情况，研究目标和考核指标的实现情况、经费使用情况、知识产权管理和科研成果试用（应用）情况、科研成果的效益和水平等。

核技术研发科研项目形成的不涉及国家秘密的研究成果，包括但不限于论文、专著、研究报告、奖项，在对外发布时应当注明科研成果来源，如“核技术研发科研项目资助”字样及项目编号，英文标注“Nuclear Technology R&D Program”。

第四十五条  项目验收采取专家评审方式，专家组成员一般不少于5人，由具有高级职称的财务、技术和管理专家组成。验收专家组成员应当遵循回避原则，不得选用项目承研单位人员或其他可能影响公平公正验收的人员。验收专家组听取项目承研单位的研究情况汇报，审核验收申请报告等材料，进行质询，形成项目验收意见和验收评定等次。

每位专家填写项目验收专家个人意见表（见附件5），专家组出具项目验收专家组意见表（见附件6）。

由国家国防科工局委托进行验收的，验收组织部门应当于20个工作日内将验收批复文件附现场验收意见报送国家国防科工局备案，抄送财政部。

对于确因外部特殊情况短期内无法完成财务审计的项目，可先行开展现场验收，对财务审计内容作容缺处理，委托验收的应当将现场验收意见报送国家国防科工局备案。待项目承研单位取得决算批复后，国家国防科工局或验收组织部门再按程序下达验收批复，抄送财政部；委托验收的，同时抄送国家国防科工局。

对于事前立项事后补助项目，在下达正式批复前应当由国家国防科工局进行不少于5个工作日的公示。非密项目应当在国家国防科工局网站上面向社会进行公示，涉密项目应当在一定范围内以适当方式进行公示。

第四十六条  验收结论分为通过验收、不能通过验收、结题三种。

第四十七条  项目验收评价参照《军工科研项目验收评价暂行办法》执行，参照验收评价标准（见附件5）进行等次评定。通过验收的项目，评分达到总分值90%（含90%）以上的为“优秀”等次；评分达到总分值75%～90%（含75%）的为“良好”等次；评分在总分值60%～75%（含60%）的为“合格”等次。

对于事前立项事后补助项目，提交项目验收申请的时间较项目批复周期每拖期1个月，原则上应当在总分中扣除1分。

第四十八条  具有下列情况之一的项目，不能通过验收。

（一）未完成批复的研究内容、未达到规定的技术指标或研究成果缺失；

（二）提供的验收文件、资料、数据等不真实；

（三）擅自调整项目主要研究内容、关键技术指标、研究成果形式，擅自降低自筹资金比例；

（四）违反其他有关规定。

未通过验收的项目，项目单位应当限期进行整改并在6个月内申请第二次项目验收。二次验收仍未通过的，按项目终止处理，项目主管单位应当在3个月内提交项目终止申请。

第四十九条  对确因技术难度大、客观条件影响未能达到预期目标的项目，项目单位可申请结题。经国家国防科工局判定认为做到勤勉尽责的，按结题处理，不定项目验收等次，不予追责，并根据决算审计情况向国库上缴剩余的相关财政资金。

第五十条  在不影响国家安全、国家利益、社会公共利益的前提下，对核技术研发科研项目产生的科技成果，可通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式进行转化。成果转化所获收益可按照法律规定，对职务科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员给予奖励和报酬，剩余部分留归承研单位用于科技研发与成果转化等相关工作，科技成果转化收益具体分配方式和比例在充分听取本单位科研人员意见的基础上进行约定。

项目形成的资产由承研单位所有，承研单位在符合国有资产管理规定的前提下，可自行使用和处置。

第五十一条  项目主管单位在财政部和国家国防科工局的指导下，开展项目预算绩效管理工作。

项目主管单位应当在项目验收通过1年内，组织承研单位持续开展综合绩效评价，推动科研成果转化为实际效能。每年12月底前，项目主管单位向国家国防科工局报送或更新近3年通过验收项目的绩效评价报告。

对于工程研制类项目，以规模化应用、行业内推广为导向，重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益。

对于技术与开发类项目，重点评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性，突出成果转化应用情况及其在解决国防建设与经济社会发展关键问题中发挥的作用。

对于应用基础研究类项目，重点评价新发现、新原理、新方法、新规律的重大原创性和科学价值，解决国防建设和经济社会发展重大需求中关键科学问题的效能，支撑技术和产品开发的效果，代表性论文等科研成果的质量和水平。

综合绩效评价情况将作为国家国防科工局后续项目安排的重要参考。

第八章  奖励与处罚

第五十二条  项目实施成效显著的，国家国防科工局按有关规定在行业内对项目负责人、承研单位和项目主管单位进行通报表扬。对验收评定等次为优秀的项目，在相关科技奖项和人才计划中予以优先推荐，鼓励项目主管单位或承研单位对项目团队进行适当奖励。

第五十三条  对于验收评定等次为优秀以下的项目成果，原则上国家国防科工局不予推荐申报国家和行业科技奖项。

对于被撤销项目，以及验收结论为不通过的项目，将该承研单位下一批次立项项目财政补助比例降低10个百分点。

第五十四条  事前立项事后补助项目的财政补助经费依照立项批复时明确的后补助方案和验收评定等次确定。验收评定等次达到优秀的，补助金额原则上按照后补助方案足额拨付；验收评定等次达到良好的，补助金额为后补助方案的80%；验收评定等次达到合格的，补助金额为后补助方案的50%。验收不通过的，不予补助。

结题、终止、撤销均不给予经费补助。

第五十五条  出现下列情况的，对项目主管单位、承研单位、咨询评估机构和个人给予相应处罚。

（一）项目主管单位组织实施或监督管理不力，造成1个及以上项目严重脱离计划预期的（超过实施周期3年以上且未办理相关手续的，下同），重大调整事项未按规定程序及时报批或隐瞒项目实施中重大质量事故的，国家国防科工局根据实际情况要求相关责任单位限期整改，同时视情节调减其下一年度项目预算安排。项目主管单位存在3个及以上项目严重脱离计划预期的，暂停受理其核技术研发科研项目申报。

对于项目主管单位把关不严，导致申报项目退回率、查新查重不合格率或经费核减率偏高的，在行业内通报，并责令整改。

（二）项目承研单位存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、违反财务规定、以不当方式唆使受托机构出具虚假评估意见，骗取财政资金，挪用科研经费的，视情节轻重通报有关情况，记入不良信用记录，并由国家国防科工局责令其限期整改，同时视情节调减其下一年度项目预算安排。

项目承研单位存在1个及以上项目严重脱离计划预期的，暂停受理其核技术研发科研项目申报。

（三）咨询评估机构在项目管理中存在弄虚作假等违规行为的，国家国防科工局可宣布其出具的相关结果无效，并视情节轻重采取通报有关情况、记入不良信用记录等处理措施，并作为以后遴选受托机构的重要依据。

（四）专家、项目负责人、项目管理工作人员，在项目申报、评审、验收及经费管理过程中，违反规定程序或滥用职权、徇私舞弊，虚报项目内容、指标或经费，给国家利益造成损害的，视情节轻重，通报有关情况、记入不良信用记录，或由其所在单位给予行政处分。对尽职无过错科研人员免予问责。

核技术研发科研项目实行负面清单制，不良信用记录累计达到2次的，取消其3年内申报核技术研发科研项目或参与项目管理的资格；不良信用记录累计达到3次的，取消其5年内申报核技术研发科研项目或参与项目管理的资格。

第五十六条  在核技术研发科研项目实施过程中，发生重大质量和安全事故，违背科研诚信，违反经费使用、财务和审计制度，发生重大失泄密事件等问题，按国家有关规定予以处理。

第九章  附  则

第五十七条  本办法由国家国防科工局、财政部负责解释。本办法中未明确规定的相关事项，按国家有关规定执行。

第五十八条  本办法自印发之日起施行，《核能开发科研项目管理办法》（科工二司〔2010〕592号）、《核能开发科研项目事前立项事后补助管理实施细则》（科工二司〔2017〕1542号）同时废止。

附件：1.核技术研发科研项目建议书（参考模板）.docx

   2.核技术研发科研项目任务书（参考模板）.docx

   3.核技术研发科研项目年度总结报告（参考模板）.docx

   4.核技术研发科研项目验收申请报告（参考模板）.docx

   5.核技术研发科研项目验收专家个人意见表（参考模板）.docx

   6.核技术研发科研项目验收专家组意见表（参考模板）.docx