随着国务院《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）的公布，未来我国核电发展有了清晰的轮廓。为发展安全高效核电，“十二五”期间，我国将严格实施核电安全规划和核电中长期发展规划，新建核电项目将只安排沿海地区厂址。到2015年，运行核电装机达到4000 万千瓦，在建规模1800万千瓦。

装机容量趋于合理

《规划》显示，“十二五”期间，我国核电装机年均增长达到29.9%。

专家表示，“十二五”时期规划装机的数字是比较合理的，符合我国核电发展的实际规模。

随着我国对核电项目审批和建设解冻，以前完成审批的部分电站将相继开工，“提速”成了“十二五”时期的显著特征。据了解，自去年10月24日国务院召开常务会议决定重启核电建设至去年年底，已有4台核电机组陆续开工建设。业内人士预计，截至今年底，我国投运机组有望达到19台，在建机组将达到34台。

专家认为，未来我国核电发展29.9% 年均增速，将意味着我国核电建设会大大提速。

安全贯穿建设全过程

值得注意的是，《规划》提出，“十二五”期间我国新建核电项目将只安排沿海地区厂址。

安全一直被视为核电的“生命线”。此前，关于是否在内陆建核电站一直是人们讨论的焦点。“只安排沿海厂址”最终让悬念尘埃落定。在长期从事核能研究的专家张禄庆看来，我国发展内陆核电存在巨大风险，多个内陆城市耗费巨资筹建的核电站不得不继续搁浅，这也是出于安全的考虑。

目前我国并网运行的核电机组有17 台，分布在6个核电厂，在建核电机组有 29台，由北至南分别位于辽宁红沿河、山东海阳、浙江三门和方家山、福建宁德和福清、广东台山和阳江、广西防城港、海南昌江。可以预见，未来我国将形成东部沿海核电开发带。

同时，《规划》还要求核电建设严格实施核电安全规划和核电中长期发展规划，把“安全第一”方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。在做好安全检查的基础上，持续开展在役在建核电机组安全改造，全面加强核电安全管理，提高核事故应急响应能力。

技术创新关系未来发展

技术层面，《规划》也提出了明确的要求，新建机组必须符合三代安全标准，同步完善核燃料供应体系，满足核电长远发展需要，全面提升我国装备制造业水平，加快建设现代核电产业体系，打造核电强国。

抢占核电发展先机，是包括我国在内的许多国家的制高点。作为清洁能源的代表和示范，核电对于完成国家既定的减排任务发挥着重要作用，也越来越被人们重视。但是，在核电广阔的发展前景面前，核电可能存在的巨大安全隐患也成了不少专家、学者担心的问题。

从厂址资源看，目前我国已经具备了在未来10年间建设1亿千瓦以上核电的条件，从铀燃料资源看，经过国产和进口并举努力，铀资源不构成对我国核能发展的根本制约因素。攻克核电技术，尤其是核心技术，将决定我国核电发展是否具有足够的话语权与主动权。

因此，“十二五”期间，我国在积极稳妥发展核电的同时，应按照《规划》的路线，加快自主创新步伐，加快形成自主知识产权核电品牌，合理把握建设节奏，安全高效推进核电建设。