深化国防科技工业改革发展系列谈之二

　　以国家战略为先导，进一步落实体系化建设、内涵式建设的要求；提高能力建设的系统性、协调性、针对性和有效性；调整军品科研生产能力结构布局，构建中国特色先进国防科技工业体系。
　
　　航母远航、大运首飞、新款歼-20亮相，我国高新技术武器装备研制生产硕果频传。但是我们也应当看到，与国家安全形势和国防建设需要相比，我们还存在比较大的差距，还存在军工核心能力不强，资源效能发挥不充分，能力结构布局不合理等问题，必须要调整优化结构，推动军工核心能力转型升级。
　
　　推动军工核心能力转型升级，要以国家战略需求为先导，进一步落实体系化建设、内涵式建设的要求，突出重点，加强统筹。当前，军工发展仍然具有外延式投资建设的特征，甚至是粗放式的，国防科技工业发展的综合效率指标也低于国民经济整体水平。不少军工单位的习惯思维，就是征地扩点、新买设备，扩大规模。因此，要强化集约发展、内涵式发展。
　
　　推动军工核心能力转型升级， 要瞄准重点型号研制生产的瓶颈问题和未来装备发展需要，提高能力建设的系统性、协调性、针对性和有效性。要适应未来太空、海洋、网络等领域对抗及装备发展需求，科学合理、适度超前部署能力建设。围绕装备体系化、信息化、实战化、国产化要求，加强顶层设计，提升系统设计能力、试验验证能力、综合集成能力。探索改变以传统军工行业进行能力布局的现状，形成与武器装备发展需求相适应的体系化能力布局。
　
　　推动军工核心能力转型升级，要调整优化军品科研生产能力布局，努力构建中国特色先进国防科技工业体系。深化军工投资体制和科技管理体制改革，打破行业壁垒，整合力量，积极支持、引导和鼓励符合条件的民口企事业单位、社会资本参与武器装备科研生产和建设，建立结构合理、有效竞争、规范有序的军品市场格局。适应武器装备机械化信息化复合发展、装备竞争性采购及军民融合发展的新要求，坚持“小核心、大协作、专业化、体系化”的发展方向，突出战略能力，精干重要能力，放开一般能力，重视社会能力，进一步调整优化军品科研生产能力结构布局和资源配置方式，形成全社会资源参与的军品科研生产结构布局，实现军品科研生产能力的新跨越。（《国防科技工业杂志》）