中国航天科工集团公司董事长、党组书记高红卫

　
　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。作为中央直接管理的重要骨干企业，航天科工如何围绕党的十八届三中全会确定的这一总目标，加快转变经济增长方式，为实现建设创新型国家的战略性任务多作贡献，需要我们认清形势，解放思想，深入了解当前面临的机遇、挑战与任务，找准创新的策略、方法与路经，通过创新实现转型升级、二次创业的目标。

　
新目标：全面深化改革，关键是要实现人的现代化

　
　　《决定》指出：实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，其中制度自信是下一个历史阶段我们党需要着力解决的一个核心问题。
　
　　《决定》将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”定位为全面深化改革的总目标，这意味着我国将在实现工业现代化、农业现代化、科学技术现代化、国防现代化的“四个现代化”目标的同时，向实现“治理体系和治理能力现代化”这个更高层次的目标迈进。如果说“四个现代化”目标的主要对象是生产力，“治理体系和治理能力现代化”目标的主要对象则是上层建筑与生产关系。生产力发展了，生产关系必须与之相适应，实现了物的现代化，更需要实现人的现代化。只有以现代化的国家治理体系、现代化的治理能力来塑造现代化的人，才能使中国特色社会主义制度始终保持旺盛的生命力，最终用实际的发展效果证明社会主义制度的优越性。

　
新使命：提升现代化素质，发挥好“两军两队”作用

　
　　作为高技术企业中的国家队，航天科工贯彻落实党的十八届三中全会精神，要在全面理解全会精神基础上展开，持续提升干部职工的现代化素质，以现代化的人推进“两军两队”建设，重点在五个方面采取措施：
　
　　一是培养和造就一支具有现代化意识和现代化素质的干部职工队伍，尤其是具有现代化意识和现代化素质的党员领导干部队伍；二是根据国家发展现实和发展愿景，在国家实现“两个一百年”战略目标的过程中添砖加瓦、发展壮大航天事业；三是认真落实科技强军历史使命，紧紧围绕我国新时期军事斗争准备战略需求，健全和完善探索、预研、研制、生产、保障“五位一体”的航天防务业务体系，做国防现代化建设的主力军；四是时刻不忘科技兴国历史责任，在基于信息化的新一轮制造业与服务业变革中，发挥好信息安全领域生力军、智慧国家建设先锋队、先进制造业突击队的作用；五是履行好企业的社会责任，注重资源节约与环境保护，扶危救困，支持公益事业；兼顾好国家、投资者、用户和员工的利益，不断增强企业的社会美誉度和职工的荣誉感、成就感。

　
新战略：“1＋2＋3＋4＋5＋N”，建成国际一流航天防务公司

　
　　为切实解决发展中遇到的问题，早日建成国际一流航天防务公司，航天科工从2013 年开始就已经在系统性地推进全面深化改革。“1+2+3+4+5+N”战略是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措，符合中央和国家有关政策要求及方向，符合我国国情和航天科工实际发展需要。
　
　　明确“一主两翼三创新”发展大思路。该思路本质上就是对航天科工产业结构格局与定位的进一步完善。
　
　　“一主”就是航天防务产业，既包括航天又包括防务。定格于航天产业之内，才有可能时时处处想着如何壮大自身在航天产业领域的实力，提升在航天产业领域的地位。只有成为航天防务领域的国际知名企业，国际一流航天防务公司的战略目标才有可能名副其实实现。经过努力，航天科工近期论证的空间工程领域的一些重大项目已有初步进展，将为航天科工未来的航天工程产业发展奠定基础。
　
　　“两翼”是鹏程万里的翅膀，如果两翼不强壮，航天科工的腾飞就难以实现。要想成为国际一流企业，航天科工必须在信息技术和装备制造领域有所作为，在国内成为信息安全领域生力军、智慧国家建设先锋队、先进制造业突击队。当前，信息技术领域发展态势良好，而装备制造业增长乏力，说明新兴产业发展强劲，而传统装备制造业需要进行产业升级，增加技术含量和融入信息化技术，跟上时代发展步伐。
　
　　“三创新”是指科技创新、商业模式创新和管理创新。航天科工将紧紧抓住“三创新”这个打造“百年老店”的重要法宝和根本原则不放松，通过“三创新”支撑和促进“一主两翼”产业发展结出更多成果，努力改变现状，使其变得越来越好、越来越强。
　
　　实施航天防务产业成本工程和民用产业价值工程。这“两个工程”的实施，本质上是一种战略性、系统性改革措施，是一种观念更新、方法更新、手段更新、流程再造的过程。对军品而言，成本工程的作用是战略性的，不是战术性的，未来是低价高质武器装备的时代，我们要顺应历史潮流而动。对于民用产业，要紧紧围绕价值工程开展各项创新活动。应该说，价值工程是一项包含成本工程内容，但比成本工程有更丰富内容的一项战略性工程，它是关乎航天科工未来能否持续稳定发展的大计，要求在企业综合管理、研发、工艺、质量、生产制造与试验过程管理、人事薪酬管理、采购仓储物流、广告品牌营销、售后服务和价值链延伸等一系列领域进行系统性策划和定位，才有可能真正实施见效。我们准备用5年左右的时间，实现降低成本和提升价值创造能力的流程再造，在企业内部形成注重成本控制与价值创造的思维方式和管理习惯，以优的质量、优的价格、优的服务赢得广阔的市场和发展空间。
　
　　推行工资总额增长速度与利润总额增长速度挂钩、投资与EVA 挂钩、新建劳动关系人数与全员劳动生产率挂钩的“三挂钩”措施。工资总额增长速度与利润总额增长速度挂钩，就要确保工资总额增长比率与利润总额增长比率相匹配，增加职工收入首先要提高经营绩效；投资与EVA挂钩，就要把投资向EVA 率高的产品和业务倾斜，提升航天科工创造真实价值的能力和可持续发展能力；新建劳动关系人数与全员劳动生产率挂钩，就要以提高员工素质和改善组织管理作为根本，让全员劳动生产率高的单位适当多进一些人，低的单位适当少进一些人，提升航天科工全系统的劳动生产率水平。总之，实施“三挂钩”政策，旨在改掉航天科工现存效益观、人才观、投资观、业绩观和发展观中的不合理成分，促进广大干部职工转变观念、增强责任感、激发活力、主动作为。
　
　　出台并推进航天防务产业转型升级、民用产业转型升级、拓宽员工成长通道与挖掘各类人才潜能、干部履职与企业经营安全保障监督体系建设等“四个转型升级方案”。这四个转型升级方案，实质上是围绕中心任务在深层次上推进改革。
　
　　首先，航天防务产业的转型升级并不是简单的延续发展，而是强调转型升级，需要改变许多东西：比如以创新的方法降低成本、提高武器的可靠性和可用性；设立若干新的总体部，突破现有研发体制，拓展新领域，等等。其次，民用产业的转型升级也涉及到大量改革内容。如，各类工业企业都要设立研发机构，加大研发投入、提升产品技术含量和附加值；各类现代服务业单位要做好产业发展规划和创新；各民用产业企业要以产业发展规划为基础，同步规划产业群的构建、价值链的形成、价值创造能力分析评价、营销能力建设、品牌建设、资本运作与产业发展，四级企业骨干持股，等等。
　
　　再次，拓宽员工成长通道，挖掘人才潜力，涉及到企业本质核心竞争力的保持与提升问题，政策性很强，涉及的利益格局调整很广泛，没有改革的意识和措施是无法推行的。为了航天科工的明天和未来，这件事情必须谨慎、快速地推进。
　
　　最后，保障监督体系建设更是对于保障监督资源的整合运用，是以改革的精神落实党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，以及国家法律法规、航天科工规章制度、航天科工党组重大决策等为主要内容的创新性举措，通过统筹各种监督和惩防资源，实现立体实时监督，努力预防各类违法违纪违规事件的出现。
　
　　开展五个战略性项目和N 个重点项目论证立项。着眼打造持久的核心竞争力和长远发展，围绕国防现代化建设，结合“十三五”规划论证，航天科工研究确定了包含信息系统基础软件与硬件国产化以及复杂信息系统后台支撑软件国产化等五个战略性论证项目在内的十大领域和十余个自主可控技术专项课题，将有力促进企业紧紧跟上新技术、新产业发展步伐，巩固战略地位，抢占发展制高点。
　
　　在全面深化改革的大潮中，航天科工将进一步弘扬中国航天自力更生的光荣传统，在既有的良好基础上抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，接续奋斗，成为我国高技术企业排头兵，建成国际一流航天防务公司，以“航天梦”助推“中国梦”的早日实现。