| 20世纪50年代到了0年代那场激烈的美苏太空竞赛中，苏联无论在载人航天，还是在无人月球探测领域，都取得了辉煌的成就。但1990年苏联解体之后，苏联航天工业的主要继承者——俄罗斯，却在太空探索领域长期沉寂，失去了昔日雄风，航天活动跌入低谷。 随着经济的好转，在沉寂多年之后，2005年，俄罗斯政府批准了新的10年航天规划——《2006-2015年俄罗斯联邦航天发展规划》，表达了俄罗斯探索太空的新希望。正如普京总统所说，“我们看到了俄罗斯航空航天领域的未来”。 与此同时，俄罗斯联邦航天局宣布了新世纪俄罗斯首个月球探测计划 —— 月球 — 全球计划。该计划提出，2008-2015年，俄罗斯将发射多颗先进的无人探测器，开展月球内部构造研究，采集月壤样品返回地球，并开展月球资源利用研究等。首颗探测器将由联盟-2／弗雷盖特火箭发射。探测器由一簇小型高速穿透器、两枚穿透器、一个月球极地着陆器和一个轨道器组成。其中，一簇10枚小型高速穿透器分两批射入直径8千米的月面区域。两枚大穿透器射入月面另外两个不同地点，穿透器质量为12千克，用锂电池提供能量，可以在月球上工作一年。它们将接收月震波，探索神秘的月球内部构造。软着陆器则在月球极区着陆，对月面进行近距离探测。轨道器将保持与地球的联系，同时承担遥感探测任务。 完成月球－全球任务只是俄罗斯新世纪月球探测计划的第一步，接下来的第二步，是在2012年向月球发射在月面软着陆的科学实验室。第三步是将月球土壤样品带回地球。未来，俄罗斯将陆续研制和发射软着陆器、自动取样返回探测器和月球车。 2004年初，在美国和欧洲空间局公布载人探月新计划之后，世界各国开始关注俄罗斯是否会制订新的载人登月计划。但是，俄罗斯政府的载人登月计划迟迟没有出台。直到2007年，俄罗斯政府才制订了联邦政府2040年前的远期航天规划。至此，俄罗斯载人登月计划初露端倪。2007年8月，俄罗斯航天局局长在谈到载人空间探测问题时指出，在近期，2015年前，俄罗斯将主要完成国际空间站俄罗斯舱段的建造；在远期，根据联邦政府2040年前的远期航天规划，2025年前，俄罗斯将实现载人登月，在2027-2032年期间，建立一座有人居住的月球基地。他还特别强调，俄罗斯政府的“2026-2040年远期航天规划已经规定，我们将在月球上建设航天员常驻基地”。
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