随着我国社会主义市场经济体制不断完善和快速发展，通过多层次资本市场融资，实现重组、优化公司治理结构和运营机制，已成为企业发展的重要方式之一。2008年，经国务院批准，原国防科工委、发展改革委和国资委印发了《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》。2010年，国务院、中央军委在《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》中进一步明确提出，深化体制机制改革，以调整和优化产权结构为重点，通过资产重组、上市、相互参股、兼并收购等多种途径推进股份制改造。近年来，军工企业股份制改造和资产证券化进程大幅加快，至2013年末，十一大军工集团和中物院控股或实际控制的上市公司有94家，十一大军工集团资产证券化率约为32%。其中，不乏在资本市场上产生重大影响的企业，如哈飞股份、航空动力、中国重工、广船国际等。