主席先生: 这是中国代表团在本次理事会上的首次发言,请允许我借此机会对吉布提共和国和科摩罗联盟加入机构表示欢迎,并向您保证中国代表团将全力支持您的工作。 中国代表团感谢总干事天野之弥先生所做的介绍性发言,赞成尊敬的斯里兰卡大使代表77国集团和中国对本议题所做的发言。 中国代表团注意到,2013年年度报告显示,尽管受福岛核事故、天然气价格低迷和可再生能源应用增加等因素影响,机构对2030年全球核发电量预测有所下调,但全球核电稳步增长的势头并未改变。30多个新兴国家有意发展核电,25个核电国家有意扩大核电规模,特别是在建机组数量达到72台这一25年来的最高记录,充分说明核能在应对全球气候变化、保障能源供应、实现可持续发展方面的重要作用得到更多认同。作为核领域的专业国际组织,机构通过同行评估、技术研讨和培训等形式,为成员国在启动核电计划、开展能源系统分析、培养核专业人才等方面提供了大量支持和帮助。 2013年,机构还围绕环境、健康、农业以及水资源等全球性问题,充分发挥核技术的独特优势,与成员国开展了大量有针对性的、社会经济效益显著的合作活动。机构还通过推动核技术应用实验室改造、将“治疗癌症行动计划”纳入技术合作框架等努力,满足成员国不断增长的合作需求。中国代表团对一年来机构在核动力和非核动力领域开展的工作和取得的成绩表示满意。 2013年,机构牵头开展的同行评审、标准修订、应急培训、公约审议等“核安全行动计划”主要活动继续取得进展,为总结福岛核事故经验教训、提高全球核安全水平起到了积极作用。在核安保方面,机构继续实施新的核安保计划、开展同行评估和咨询服务、促进相互协作和人员培训等,为成员国核安保体系和能力建设提供了有力支持,核安保部长级大会的成功举行已成为加强全球核安保的重要里程碑。我们对机构在核安全、核安保和核应急领域开展的工作表示满意,并期待“福岛核事故全面报告”按时出台。 近年来,成员国对机构的合作需求不断增加,但机构可用资源受制于全球经济形势而增长乏力,给秘书处切实履行《规约》职责带来了压力。我们注意到,秘书处已通过扩大外部资源、强化内部管理、提高资金使用效率等措施使问题有所改善。我们鼓励秘书处继续朝这个方向努力,同时希望秘书处继续关注并妥善解决两类活动不平衡以及技合资金与经常预算增长不同步等问题。我们注意到财务问题工作组有关该问题讨论取得的进展,并借此机会对肯尼亚大使和法国大使的工作表示感谢。 中国核能事业继续取得新进展。去年以来,全球核电5台并网机组中有4台在中国,使中国在运核电机组数量达到20台。此外,中国还有28台机组在建,并有更多项目具备了开工条件。所有在建机组和即将开建的机组,都按照中国政府的要求,严格遵循国际最高安全标准。为确保核电可持续发展,中国核燃料循环产业的能力建设不断加速,铀浓缩、后处理、废物处理处置等方面的工程建设和技术研发全面推进,自主化三代核电技术和中小型反应堆研发取得进展。 中国在扩大核能利用的同时,继续将核安全和核应急放在首位,并加快了相关能力建设,已具备了包括现场技术支持、应急监测与辐射防护、去污洗消、医学救援等在内的较为完整的应急准备和响应能力。在此基础上,中国于今年5月正式向机构“核应急响应援助网络”注册了11大项能力。此外,中国还在现有专业核应急救援分队的基础上,加快了国家级核应急救援队伍的建设,建成之后,中国应对复杂条件下的重特大核事故突击抢险和紧急处置的能力将得到进一步提高。 今年3月,中国国家主席习近平在海牙核安全峰会上提出了理性、协调、并进的新“核安全观”,主张发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。中国将全面落实上述原则,继续积极参与构建国际核安保体系,不断完善自身核安保体系和能力建设,并与其他国家分享合作经验。中国还将继续向核安保基金捐款、承办各项活动、提供实物捐助,支持机构在核安保国际合作中发挥主导作用。中国政府将于今年10月在北京承办技术支持组织(TSO)国际大会,欢迎各国派代表团与会,并希该活动能为提高国际核安全与核安保监管体系有效性发挥促进作用。 今年恰逢中国加入机构30周年。30年来,中国核能事业发展通过自身努力和国际合作取得的举世瞩目成就,很多都得益于机构这个重要的多边合作平台,我们在此向机构秘书处表示诚挚谢意,并希以此为契机,全面深化与机构的合作,将过去几十年核能发展中取得的成果和经验与机构和其他成员国共享。 在做出上述评论后,中国代表团同意核准《2013年年度报告》。谢谢主席先生。 |