——访国防科工局国家核安保技术中心主任邓戈
中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的“中美核安保示范中心”目前建设进展顺利，预计2015 年底建成并投入使用。它将是亚太地区规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心。记者就中美核安保示范中心的建设进展、作用等采访了承担项目建设的国家核安保技术中心主任邓戈。
记者：本届峰会名为“核安全”，主题为“核安保”。“核安全”与“核安保”有什么区别？
邓戈：通俗来说，核安全主要是防范因核设施自身缺陷、错误操作或自然灾害等引发的核事故。核安保主要是防范核材料与核设施遭受蓄意破坏、核材料失窃，以及核恐怖事件的发生，其本质是防范人的恶意行为。
长期以来，核安全与核安保受到了国际社会的高度重视，国际上分别建立了不同的法规框架体系。针对核安全，在国际原子能机构主持下，制定了《核安全公约》及一系列核安全导则和技术标准。针对核安保，联合国出台了《制止核恐怖主义行为国际公约》及安理会第1373、1540 、1887 号决议等，国际原子能机构制定了《核材料实物保护公约》及其修正案和一系列核安保导则等。
在前两届峰会上，与会各国对核恐怖主义的现实威胁达成共识，决定加强核安保国际合作，进一步采取措施，共同应对核恐怖主义的威胁。这些措施主要涉及：核材料和核设施的实物保护、核材料衡算与控制、研究堆低浓化、打击非法贩卖核材料、核安保文化、建立核安保示范中心等。
记者：请介绍一下中美核安保示范中心的由来及建设进展？
邓戈：据国际原子能机构统计，2012 年9 月至2013 年9 月，各国向其
“核事件和非法贩卖数据库”报告了多起涉及非法持有和试图出售核材料或放射源的事件。种种迹象表明核恐怖主义威胁现实存在，核安保工作任重道远。
为加强两国在核安保领域的合作，2010 年，时任国家主席胡锦涛参加华盛顿核安全峰会时，宣布了要建设示范中心，受到了国际社会的高度重视。核安全峰会后，欧盟、韩国、日本都在计划建立类似的示范中心，以提升核安保能力。
2011 年1 月，中美两国政府签署了《关于建立核安保示范中心合作的政府间谅解备忘录》，正式启动核安保示范中心建设工作。双方还在研究堆低浓化、放射性废物管理、核应急等领域开展广泛合作。
2012 年3 月，在首尔举行的第二届全球核安全峰会上，我国对外承诺，要将中美核安保示范中心建成地区性的核安保教育与培训示范中心，致力于提升本地区核安保水平。
2012 年4 月，国防科工局副局长王毅韧与美国能源部核军工管理局第一副署长安娜·哈灵顿签署中美核安保示范中心项目费用分担协议。中美双方经过19 轮的技术磋商，确定了项目功能定位、技术方案。2012 年8 月，经国务院批准，项目立项。项目建设用地5.33 万平方米，总建筑面积2.75万平方米，中方投资3.65 亿元。
2013 年10 月29 日，中美双方联合举办项目奠基仪式。
2013 年12 月，项目开工建设。
记者：中美核安保示范中心的建设内容有哪些？
邓戈：中美核安保示范中心的建设内容包括：分析实验室：展示国际先进核材料分析技术和设备，开展核材料的分析与鉴定及相关培训。
环境实验室：开展不同环境和气候条件下实物保护系统和设备的性能测试和可靠性研究。
模拟核材料库：展示核材料库中应配备的各种延迟设备，开展延迟技术和方法学的培训、演示和研发。
核材料衡算综合培训设施：模拟核材料管理流程，开展核材料衡算与控制技术的培训和方法研究。
实物保护测试场：对各种入侵探测设备的性能、使用条件和干扰因素等进行适用性、有效性、可靠性测试与验证。
响应力量演练设施：开展应对核安保事件的响应战术训练、模拟实战对抗演练等，以提高核设施安保力量的响应能力。
记者：中美核安保示范中心建成后将在核安保领域发挥什么样的作用？
邓戈：中美核安保示范中心是迄今为止两国政府在核领域直接投资的最大合作项目。其主要功能是开展核安保、核材料管制、核进出口管理的国际交流与合作、教育与培训、分析与测试、先进技术展示等。建成后将成为亚太地区乃至全球规模最大、设备最齐全、设施最先进的核安保交流、培训中心。
中美核安保示范中心建成后，将面向中国及亚太地区国家开展培训，每年可培训两千人左右。培训对象主要包括核安保的管理人员、技术人员、从业人员以及响应力量。通过各种先进的训练设施和演练技术，培训对象可以得到核安保领域的专业培训，提升自身的核安保能力。
它的建设和运行，不仅有利于我国学习借鉴国际核安保先进技术和管理经验，切实提升我核安保能力和水平，而且，也为亚太地区各国核安保人才的培养、核安保技术的国际交流、全球和平利用核能事业的健康发展做出积极贡献。
中美核安保示范中心施工现场
工业和信息化部部长苗圩（前排右二），国防科工局副局长王毅韧（前排右一）考察中美核安保示范中心 |