——镇江市打造军民融合产业集群示范区纪实

　
　　江苏省镇江市虽不是军工大市，但是其探索实践证明：坚持军民深度融合思想，创新体制机制，引进军工尖端技术，形成了航空航天、新材料、船舶与海洋工程、信息技术、特种车辆5 大军民融合产业集群集，不但成为镇江经济发展的引擎，同时助推国防现代化建设。
　
　　近些年来，镇江市加快推进国防科技与民用技术的双向转移和产业化，在全国率先建成了特色鲜明的新型军民融合产业集群示范区，实现了国防建设与经济建设两轮驱动、比翼双飞。

　
寻梦：政企同掀“参军热” 100 余个优势企业投身军品科研和生产

　
　　党的十八大以来，习近平总书记就推进军民融合深度发展多次发表重要论述，军民融合已上升为国家战略。军民融合深度发展的战略思想，如同一枝火炬，在镇江市各级领导和企业家们心中亮起来。踏着春风，记者走进镇江市丹阳军民结合产业园，看到两个面积达10 平方公里、产值达千亿元的新园区正在建设中。
　
　　为做大做强军民融合产业，该市成立了军民融合领导小组和办公室。据介绍，2011 年3 月，该市邀请中国工程院13 位院士举行军民融合产业发展规划论证会，从产业背景、产业优势、基地定位、发展战略、保障措施等10 个方面编制了《军民融合产业发展总体规划》，同时制订了《关于推进军民科研及产业融合发展的实施意见》《军民融合产业中长期发展指导意见》，投入2 亿元经费，设立了军民融合产业引导和高层次人才引进专项资金，出台了13 项军民融合产业基地建设优惠政策。
　
　　在此基础上，该市按照“军民统筹、创新引领、优化集聚、良性互动”的思路，坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的基本原则，围绕大飞机、探月工程、载人航天、北斗导航等国家重大科技工程，先后举办了12 场军民融合产业协作专题推介会，加强与各大军工集团、军工科研院所的战略合作，签订了数十个军民融合创新发展合作框架协议书，引进创业团队70 多个、吸纳13 位院士加盟，引导106 家优势企业“参军”。

　
入梦：完善机制“筑凤巢” 25 家大型企业成为深度融合发展领头雁

　
　　ZF 精密合金公司是镇江一家业绩突出的民营企业，为了使其研发的产品与国防需求结合起来，在充分调研论证的基础上有针对性地组织科研攻关。目前，该公司已成为国内唯一能生产航空超薄钛合金的企业，其产品已广泛应用于我国最先进的战斗机、导弹等武器装备。
　
　　推进军民融合产业发展壮大，必须强化军事需求的牵引作用。为整合军民融合深度发展的资源和力量，镇江市多部门通力合作、密切协商，建立完善了军民融合产业需求提报论证机制、重大项目对接机制和绩效评估机制。为使重大项目军地有机对接，该市军地搭建信息交流互通平台，完善沟通渠道，搞好军地衔接；对意向性项目实施重点跟踪，积极推动军民融合项目落地扎根。截至2013 年底，该市军民融合企业产品收入超10 亿元的企业有4 家，超亿元的企业有25 家，这些企业目前已成为该市产业升级的领头雁和经济发展新的增长点。

　
逐梦：集聚载体“唱大风” 建立5 大军民融合深度发展产业集群

　
　　走进镇江新区航空航天产业城，一片繁荣的景象如春潮涌动。航空航天产业城负责人告诉记者，他们通过与中国航空工业集团、中国航天科工集团、中国商飞公司等军工领军企业合作，引进了一批具有高附加值和核心技术的航空航天重大产业项目，重点发展航空机载设备、通用航空和无人机系统集成等，努力打造航空航天产业配套基地和通用飞机整机制造基地。
　
　　该市在培育和发展战略性新兴产业中，围绕建设军民融合产业示范基地目标，依托航空航天产业城、无线产业园、特种船舶及海洋工程配套产业园等工业园区，培育了一批规模和技术优势明显、市场竞争力强的军民融合骨干企业。在技术研发上，组建了总投资5.6 亿元的高性能合金材料研究院、特种合金重点实验室、新材料实验室和全国首家“航空航天产业院士工作站”等8 大科研平台。目前，镇江已成为世界最大的高速工具钢生产基地和全国最大的高温合金、碳纤维及复合材料生产基地。我国唯一具有千吨级高端碳纤维规模化生产能力、唯一掌握高温合金薄壁膜铸造核心技术、唯一能生产航空超薄钛合金等企业在这里集聚，一批先进技术和300 多个新产品广泛应用于我国卫星导航、航空物探、航海自动控制、尖端武器装备等领域，突破了多项制约我军装备发展和当地经济发展的瓶颈，呈现出国防科技与经济建设同步跃进的新局面，探索出一条军民融合深度发展的新路子。