记者:国防科工局着力加强安全生产长效机制建设,近年来一直强调抓好安全生产“四项重点工作”,其中第一项就是安全闭环管理。这“四项重点工作”是如何提出来的?具体内涵是什么?
 
  朱名有:做好安全工作,要了解安全生产的规律,这个规律就是必须形成安全闭环。如果军工生产的每一个环节都安全了,安全生产就不会出大问题。为什么提出安全闭环管理的工作要求?就是我看了从1998 年原国防科工委成立以来,整个军工系统发生的几千起安全生产事故总结出来的规律和特点,这些事故都是由于没有做到安全闭环管理造成的。
 
  我从2009 年管安全生产工作,刚开始的时候,也是“一头雾水”。为此,我就大量看材料、看案例。到了2010 年,提出了军工安全生产必须强力推进“ 四项重点工作”的工作思路。这四项重点工作包括:安全闭环管理、杜绝违章作业、开展班组达标、签定零死亡责任状。
 
  之所以提出推进“ 四项重点工作”,因为我通过对以往案例分析发现,所有的安全生产事故都是由于没有落实这四项重点工作造成的。比如说四项重点工作的第一项是安全闭环管理,只要前面一个生产环节不安全,就会给后面的生产环节留下安全隐患,后面环节的操作人员一旦不了解前面环节的隐患,就要发生事故,这是跑不掉的。
 
  比如焊接一块钢板,按照技术标准,它的焊接点必须是8个,但个别工人偷工减料,只焊了6个点,少焊2个点,自然每个点的承受力增大了,结果整个钢板脱落,掉下来把下面施工的几个工人当场砸死。原因就是焊接这个环节没有做到安全,结果酿成了事故。所以说要实行安全闭环管理。
 
  第二项重点工作是杜绝违章作业,因为很多事故都是由于违章作业造成的。我曾经看过一个事故,按规定进入配电室必须穿绝缘的鞋,一个小伙子没有按照规定,穿了一双拖鞋进入配电室,而且还刚洗完澡,拖鞋里有水。结果水流到了电线上,发生事故,把变电站炸了,他自己当场被炸死,这就是违章造成的。
 
  第三项重点工作是车间班组达标。为什么提出车间班组达标?因为所有的事故都发生在生产一线,所有伤亡的人都是一线的工人,所以生产一线的安全是最重要的。我到一个搞火炸药的单位检查,我发现他们都是用铁锹搅拌火炸药,问他们平时铁锹的清理、地面的清理有没有标准,说没有。我说那不行,铁锹应该放在什么地方,地面清理应该到什么程度,应该有几道工序,都要严格规范。不能拿笤帚简单扫一扫就行了,搞不好产生静电,很容易发生火炸药爆炸。作业完以后,要用水冲洗干净,让地上一尘不染,这样的环境才能确保不发生爆炸。
 
  还比如,搞黑火药的车间班组,有生产导火索的工作台,每个工作台前面都有防护设施。按规定一个工作台只能有一个人操作,一旦发生爆炸,防护设施会起到保护作用,最多也只会伤到一个人。但有的单位一个工作台里有两三个人,这就不符合标准,本来伤亡一个人的事故,就会成为伤亡两三个人的事故。所以说,车间班组达标也是杜绝事故发生的一个非常重要的环节。
 
  第四项重点工作是签定零死亡责任状,目的就是要把安全生产的责任,层层落实到领导头上。有领导负责了,责任才能落实。所以说,提出并大力推进这四项重点工作后,对整个军工行业的安全生产有很大的推动作用,效果非常好。
 
  为什么要搞班组达标,为什么要搞零死亡责任状?因为安全事故伤亡的都是一线工人,把班组达标搞好了,领导重视了,工人就安全了,所以工人很欢迎,班组很欢迎。
 
  记者:军工安全生产除了抓好“四项重点工作”之外,还采取了哪些重要措施?
 
  朱名有:2011 年,我们又提出了三个工作目标,就是“零隐患、零事故、零死亡”。这三个工作目标是对一个单位安全生产工作的总体评价。三个目标之间有直接联系。首要的是零隐患,安全生产必须建立在零隐患的基础上。因为所有安全事故都是由隐患造成的。三个工作目标推进后,对降低整个军工系统的安全生产事故起到了很好的作用,而且每年都在下调安全事故死亡指标。
 
  我经常讲,安全生产是人命关天的大事,人的生命是最宝贵的,死一个人都不应该,所以我们要逐步做到零死亡,这是我们的工作目标。这几年军工系统为什么事故下降了,死亡减少了?就是因为强力推进了四项重点工作,提出并推行三个工作目标。
 
  在一般性行业,如交通、煤矿、石化等,一旦发生事故,伤亡人数有限。但在军工行业,一旦发生安全事故就不仅仅是死几个人的问题,比如核设施、核材料、火炸药总装厂等,一旦发生事故,后果可能是灾难性的。所以军工安全生产不同于其它领域,实在太重要了。我也在此呼吁,国家对军工安全生产要从法律上给予更多的支持和完善。在监管方面,还应给予更多的力量保障,现在军工行业安全生产的监管力量严重不足。此外,还要进一步加大安全生产的宣传力度,现在宣传得不够,其中一个重要原因就是保密。涉密的内容当然不能说,但是对于安全文化、安全理念、安全意识、安全法规的宣传还是可以的,并且应该加强。通过宣传,让每个人都有很强的安全意识,安全生产工作也就好做了。
 
  另外,还要有严格的处罚措施。现在有的管理者觉得对违章作业进行批评教育就行了,我认为是远远不够的,必须要有严格的处罚措施,才能起到警示教育作用。什么是警示教育?一方面当事人受到严厉处罚,以后再不敢犯了;另一方面,让周围的人都知道,违法的事不能做。这样效果才会好。