——深化国防科技工业改革发展系列谈之五

　
　　必须坚定不移地利用“两个市场、两种资源”，积极培育战略性新兴产业，大力发展高技术产业，加强军贸市场开发，加速产业结构调整，改造军工传统产业，壮大军工经济，实现国防科技工业可持续发展。
　
　　国防科技工业肩负着富国和强军的双重使命。在保持军工关键技术及核心生产能力的前提下，促进军工企业走向市场，开展多种经营，既能减少政府投入，提高国防科技工业活力和竞争力，保持军品科研生产的物质技术基础，同时对于化解过剩产能，让军工技术优势更好地服务社会经济发展有着重要的意义。
　
　　从我国的实际情况看，军工经济近年来保持着平稳较快的增长势头，对于动态保军，引领带动国民经济和社会进步起到了重要作用。但是，与转变发展方式的要求相比，军工经济还存在着开放水平需要进一步扩大、军工经济结构尚需优化、军工发展的质量与效益有待提高等问题。
　
　　解决这些问题，必须坚定不移地将利用“两个市场、两种资源”作为根本途径。要积极培育战略性新兴产业，大力发展新能源、电子信息、民用航天、民用飞机、民用船舶等高技术产业，通过壮大军品科研生产的产业基础，打造辐射带动作用强、产业链条长的经济增长极。鼓励军工企事业单位发展与军品科研生产相关的制造业与服务业，参与区域经济发展，集中区域优势，推进军工经济与地方经济的规划结合、资源结合、产业结合、区位结合。
　
　　要加快实施“走出去”战略，加强军贸市场开发，参与全球资源整合和经营，不断提高军贸产品的技术水平和市场份额。要认真开展战略和规划研究，扎实开展军贸产品体系、市场体系和科研生产能力建设；落实创新驱动发展战略，加大关键领域科技研发投入，增强军品产品的出口竞争力，扩大出口规模；进一步深化改革，消除制约军贸发展的体制机制障碍；努力完善政策制度，加大市场监管力度，为军贸发展创造良好的秩序与环境。
　
　　要加速产业结构调整，下力气改造军工传统产业，实现提质增效升级；关注特殊困难行业，采取有力措施帮助企业脱困。要针对军工企事业单位改革相对滞后的局面，深入推进市场化改革，有序实施股份制改造，加快开展专业化重组，推动军工企业建立现代企业制度和产权制度，引导企业做强做大核心主业，夯实军工经济平稳递增的基础。（《国防科技工业杂志》）