电子十四所以职业健康安全管理体系、“6+1安全工作标准”为基础,深入推进安全生产标准化工作,达到生产过程中的安全。

  中国电子科技集团公司第十四研究所是我国电子行业大型骨干研究所,是新中国雷达工业的发源地,始终保持着我国电子信息行业领跑者的地位。研制和开发的产品覆盖了雷达、通讯、信息系统、天线微波、高功率技术、数据处理等数十个专业领域。

  在中国电子科技集团公司的关怀和指导下,在周万幸所长的领导下,十四所秉承“国家利益高于一切”的核心价值观,坚持安全发展和持续改进理念,逐步形成了“1411”安全生产工作方略,即“一固,四强化,一倡导,一提高”,固“主动预防”之本,强化以安全生产责任制为核心的安全责任落实,强化职业健康安全管理体系建设,强化安全生产标准化建设,强化安全措施的落实,倡导先进的安全文化,以提高“执行力”为抓手,通过对危险源的管控,采取综合治理的手段,达到生产过程中的安全。

  2006年通过国家“二级安全质量标准化企业”,2010年取得职业健康安全管理体系认证证书,2011年通过电科集团“6+1专项达标”验收。多次获得江苏省、南京市安全生产先进单位和中国电子科技集团公司安全生产先进单位等荣誉。

主动预防,防微杜渐

  “主动预防”是生产安全最基础最根本的方法,将管理关口前移,超前防范。通过提高设备设施本质安全、加强宣传教育、开展危险源辨识评价和控制等工作,建立预测预报、预警预防递进式的事故预防体系,可有效地构筑坚固的安全生产防线。职业健康安全管理体系和安全生产标准化均强调“预防为主”和PDCA动态管理,是实现“主动预防”现代安全管理的有效方法。

  1.开展职业健康安全管理体系建设,推进安全科学化、系统化管理

  根据集团公司部署和相关标准要求,2010年初全面开展了环境和职业健康安全管理体系的建设,实行全员、全过程、全方位的安全管理。经过体系策划、全员培训、环境因素和危险源辨识与评价、适用法律法规识别、体系文件编写与发布,体系试运行、检查与纠正、合规性评价、内部审核、外部审核和管理评审等相关工作的开展,实现预防和控制事故及职业病的发生,提高环境和职业健康安全绩效的目标。2010年11月通过现场认证审核。

  2.安全生产标准化是推进安全工作规范化、标准化管理的有力武器

  2005年4月,十四所按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》,开展安全质量标准化工作,成立工作领导小组并明确其工作职责,设立了5个专业考评组(自评)。专业考评组根据内部考评检查表,对全所进行安全生产标准化专业检查,并重点核查各部门在自查过程中发现问题及举一反三的情况。专业考评组定期召开例会,研究解决安全生产标准化推进过程中需协调解决的问题,推进标准化建设。在自评的基础上,申请评审并获得二级安全质量标准化企业。
2012年根据《国防科工局 国家安监总局关于印发军工系统安全生产标准化建设实施方案的通知》和集团公司相关要求,十四所按照电科集团安全生产标准化工作统一部署,将认真组织开展安全标准化工作,力争通过一级达标。

  3.6+1安全专项达标是对生产作业过程中的控制难点和薄弱环节进行重点防范与管控

  十四所认真组织开展“6+1安全工作标准”达标工作,成立推进工作组和6个专业组,制定工作计划,拟定达标和验收工作方案,将标准条款转化成为更易于操作的自查表下发到相应的涉及部门,逐一对照标准条款,开展达标检查,发现问题及时整改。

  “6+1安全工作标准”的主要特点包括:一是“6+1安全工作标准”抓住了电子行业特点,针对洁净厂房、外场试验等安全生产工作重点和难点开展专项达标;二是按照国家相关法律法规及标准要求,结合实际研究制定“6+1”标准评价细则,实现量化评价考核。三是通过单位自评/片区检查/集团验收的工作程序,采用现场检查、询问、核对资料等方式验收确保达标质量。四是设施设备安全性提高,管理规范性提升,人员遵章守制意识增强,工作环境条件改善,风险控制措施不断完善,薄弱环节和隐患得以消除,有效地控制了薄弱环节,成效显著。

倡导先进的安全文化,让文化融入安全,让安全成为文化

  多年来,随着安全生产经费源源不断地投入,工作环境有了明显改善,设备设施本质安全度有了较大的提高。但是事故苗头仍然存在,问题出在哪里?经过分析认为,仅依靠安全工程技术实现对“物”的控制是有局限性的,并不能解决所有的问题。人的安全意识,安全文化素质的高低,直接决定安全生产的最终绩效。因此控制“人的不安全行为”就显得十分重要。

  安全文化建设的意义就在于它解决的是“人的安全性”问题,通过综合提升全体员工的安全观念、意识、态度、知识、技能,达到全员在安全工作中的高度自觉和自律。从2006年开始,十四将安全文化建设作为安全生产工作重点之一,安全文化建设工作经历了统筹规划逐步推进、完善制度提高安全文化的融合力和执行力、加强宣传教育提高安全文化的感召力、开展安全活动营造安全文化氛围、夯实基础强化安全物态文化管理、建立科学的救援体系树立居安思危的预警文化等过程,最终形成了具有十四所特点、符合十四所实情、全所员工共识的安全文化理念和安全传播语。

开展班组安全建设,提高“执行力”

  企业要实现安全生产,就必须做好“两移”工作,即“关口前移”和“重心下移”工作。简单地说,关口前移就是做好主动预防工作,重心下移就是把安全生产工作落实到基层班组。

  班组是安全生产的最基本单元,是安全生产的最前沿,是各项生产工作的直接参与者,其执行力的强弱直接关系到企业安全生产目标能否顺利实现。据有关资料统计,安全生产事故80%以上是因“三违”引发的,这些事故80%以上又发生在车间、班组。安全生产管理工作必须从班组入手。

  十四所持续开展了“班组安全建设活动”,全所各生产型班组积极参加。班组安全建设的主要内容包括:一是明确班组长为班组安全员,建立班组安全台帐,带领全组成员共同做好安全管理工作;二是开展安全教育及活动,如岗位安全教育、遵章守纪教育、事故案例分析以及相互交流安全操作技能;三是对工作现场的危险识别,自查、自纠、自改;四是班组成员之间安全行为相互监督,保证安全管理制度的有效执行。

做好预案演练,提高救援能力

  安全生产事故具有突发性,若无充分的应急准备,很难在短时间内组织起有效的救援,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。制定并及时修订应急预案是加强应急机制建设的基础性工作。

  十四所设立安全生产事故应急救援指挥中心和各应急救援专业队,修订完善重特大安全生产事故应急救援预案,制订下发有大型活动审批制度,拟制了安全生产事故应急救援指导书,在全所范围内配备有27只应急救援柜,设置在24小时有人值班的部位和其它重点部位。同时根据实际情况,建立了全所应急救援联动机制,结合环境和职业健康安全管理体系建设,加强了预案培训和演练,提高了员工的应急救援技能。

  安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。安全管理工作的着眼点是主动预防,变“事后处理”为“事先控制”,应不断强化职业健康安全管理体系和安全生产标准化建设并持续改进工作,同时坚持以科学发展观为指导,以现代企业安全管理方法为手段,积极探索,勇于创新,加强对各类事故本质和内在规律的研究,抓住深层次问题进行科学分析,提出解决问题的途径和办法,不断探索新形势下建立安全生产的长效机制。