航天三院三十三所紧密结合安全生产标准化工作，以班组为着眼点，开展安全放心岗和安全放心班组创建工作，实现了绩效的持续改进。

随着发展的深入，新型号、新任务的不断增加，军民融合的不断深入，各环节中不确定的安全风险因素随之增多，安全管理难度大为提高。新形势下，在国防科工局做好规章制度落实、责任制落实、安全生产重点部位监管和问题隐患整改等要求的指引下，中国航天科工集团第三研究院第三十三所的安全生产管理工作以国家和集团公司方针为指导，按照国防科技工业“十二五”规划要求，紧密结合安全生产标准化工作，以班组为着眼点，从制度、技术、标准和人员意识入手，实现了绩效的持续改进。

班组是最基本的组织单元，是安全管理的基础和前沿阵地。自2009年开始，三十三所开展了安全放心岗和安全放心班组创建工作。通过多年的推行实践，规范了员工操作行为，提升了员工安全意识，实现了从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我懂安全”的转变，提升了全所安全生产管理水平，取得了连续14年未发生安全生产事故的出色成绩。

建立班组安全生产管理考核体系

三十三所共有生产试验班组63个、工程研制班组15个和后勤保障班组8个。按照“落实班组安全生产责任制”的要求，所领导以班组安全生产管理为抓手，确定了班组安全建设的工作目标。在班组内部，通过规范作业行为、落实班组会议、辨识危险源、加强设备设施和危化品监管、梳理安全操作规程等工作，把安全管理要求融入到班组日常管理中。在所级层面，从班组安全管理机构、责任制落实、培训教育、现场管理、自查整改等多个方面建立完善的管理制度，将班组安全生产工作纳入所科研生产管理考核体系。

制定安全放心岗(班组)创建评定标准

为切实做好班组安全管理工作，探索制定了《三十三所安全放心岗和安全放心班组创建评定管理办法》。一方面对创建的过程、方式进行规定，另一方面对岗位本身的安全要求制定统一的标准。

按照岗位和班组分别设定星级标准，实施动态管理。安全放心岗评定分为：一星级、二星级和三星级安全放心岗。要求生产岗位必须100％通过一星级放心岗评定。安全放心班组的评定分为一星级班组（达标班组）、二星级和三星级安全放心班组。评为星级岗由所颁发“安全放心岗”标牌。

创建评定办法包括两方面内容，一是考核标准，二是星级评定办法。考核标准按照集团公司规范和三院的要求，从班组综合管理、作业现场、教育培训、应急管理等方面进行考察，并设立了加分项，鼓励主动查找隐患和对安全生产提出合理化建议等行为；除对各岗位和班组安全要求实行统一标准外，各岗位和班组需对照标准、结合实际开展识别作业活动、辨识危险源、梳理设备设施和危化品以及安全操作规程等工作，完成各自的安全说明书。

编制统一的安全生产管理手册

根据国防科技工业“十二五”规划中提出的狠抓班组安全管理规范化和精益化的要求，在制定考核标准的基础上，为全所班组编制了统一的安全生产管理指导手册，共2本，一本是班组安全生产管理指导手册，一本是安全文化手册。易于随手可阅、方法统一，便于员工和班组作业；具有规范性、指导性和操作性。

1.班组安全生产管理指导手册

手册用以规范班组日常安全管理行为。主要包括以下内容：

第一，班组机构。建立以班组长为组长，班组兼职技安员（可由班组长兼任）和职工代表组成的班组安全生产领导小组。明确班组成员的安全职责，保证全面覆盖。

第二，规章制度。包括安全生产法律法规、班组安全生产管理办法、安全生产责任书、设备操作规程、本班组危险源辨识结果及控制措施、劳动防护用品使用、化学品说明书、突发事件应急预案等班组相关安全内容。

第三，运行记录。包括设备、设施和工具使用保养记录、“三违”行为记录、班组会议记录、“一班三检”记录、危险作业审批记录、班组安全教育记录、班组安全检查及隐患整改记录等内容。

2.安全文化手册

根据国防科工局安全发展的指导精神，围绕宣传国家和集团公司安全生产法律法规、方针政策，集团公司安全文化和院安全生产要求，三十三所贯彻“以人为本、安全健康、环境和谐、持续发展”的安全方针，分别规范了所级、部门级、班组级的安全文化，制作了具有三十三所特色的安全文化手册。

安全生产取得显著成绩

1.有效落实安全生产责任制

班组是最基本的组织单元，是安全管理的基础和前沿阵地。通过开展安全放心班组达标活动，进一步明确了班组长和普通员工的职责，将各个岗位的安全操作要求、规章制度要求在班组安全说明书中进行规范，真正把安全管理落实在日常的操作行为中。做到了安全管理工作与实际相结合，提升了管理水平，有力地促进了三十三所安全生产标准化的管理工作。

2.加强事故预防控制

科研生产作业现场中的违章行为是发生事故的主要原因。通过开展安全放心班组达标活动，强化了班组这一最基层组织的管理，强化了班组长的安全监管，强化了班组成员的互相督促，强化了各个岗位员工的自我约束，充分发挥了操作者对事故防控的一线把关作用，杜绝“三违”行为，有效预防了科研生产作业现场事故事件的发生。

3.提高员工安全意识

三十三所通过开展班组安全管理工作，在所内营造出“日常工作抓安全、多元培训促安全、立足岗位要安全、凝聚力量保安全”的安全生产氛围；增强了职工投身安全生产实践的主动性和紧迫感，促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，形成了有特色的安全文化。

4.取得显著成果

截至目前，全所共697人申报了安全放心岗，86个班组申报了安全放心班组。共评选出一星级放心岗292人，二星级放心岗386人，三星级放心岗19人；评选出一星级放心班组49个，二星级放心班组20个，生产班组实现了100%达标。

2009年，三十三所电子线路部钳装组被评为中国航天科工集团公司安全生产先进班组。

2011年，三十三所驾驶仪部调试组获得“全国青年安全生产示范岗”荣誉称号。

安全生产经验体会

1.领导重视，是做好班组安全管理工作的关键

三十三所班组安全建设作为所安全生产管理工作的一项重要内容，得到所领导的高度重视。成立了以所长和主管所领导为组长的安全放心岗和安全放心班组创建评定工作领导小组和管理办公室。所领导亲自参加动员、检查和评定等工作，并给予了经费方面的大力支持，使得该项工作得以顺利推进。

2.员工参与，是做好班组安全管理工作的基础

依据管理办法和标准，安全放心岗位和安全放心班组的创建过程需要每位员工的参与，需要结合自身的实际岗位进行梳理和归纳，而并非只是按照规定要求执行，因此从源头决定了员工的参与程度，使得该项活动不流于形式。正是员工的全员、高度参与，奠定了创建活动的良好基础。

3.制度完善，是做好班组安全管理工作的保障

三十三所有一套完整的安全生产管理制度，针对安全放心岗位和班组的创建，编制了专门的管理办法、制定了班组安全生产管理指导手册。

4.措施得当，是做好班组安全管理工作的支撑

按照所和班组两级不同层面开展工作，从员工理念、意识和实际操作方面进行加强，采取动员、培训、自上而下的标准宣贯、自下而上的辨识梳理、自查互查、总结评比、考核奖惩等一系列的措施，有力支撑了班组安全管理工作。