北京星航机电设备厂深入开展安全生产标准化建设,强化基础管理,深化长效机制,保证了安全生产形势持续平稳,促进了科研生产经营各项任务的顺利进行。
北京星航机电设备厂是国家大型企业,拥有完整配套的铸造、钣金、铆接、焊接、热表处理、理化检测、机械加工、总装、测试等系列现代化工艺、技术和装备。主要存在火灾爆炸、锅炉爆炸、机械伤害、起重伤害、中毒窒息、高温灼烫等危险因素,现有危险点14个。
北京星航机电设备厂高度重视安全生产工作,全面贯彻国防科工局等上级部门关于安全生产工作的重大决策部署,落实国防科技工业安全生产“四项重点工作”,在中国航天科工集团公司党组的正确领导下,坚持“科技兴安、本质安全”发展战略,深入开展安全生产标准化建设,保证了安全生产形势持续平稳,促进了科研生产经营各项任务的顺利进行。
2006年,启动安全生产标准化建设工作,2008年9月,通过集团公司组织的安全生产标准化达标验收,被核准为集团公司安全生产标准化达标一级企业,并于2010年被国家安全生产监督管理总局核准为国家一级安全生产标准化机械制造企业。2011年8月,在集团公司组织的新一轮安全生产标准化达标中通过复评验收,保持了集团公司一级安全生产标准化企业资格。
安全生产标准化建设内容
安全生产标准化建设,就是总结安全生产实践经验,在科学分析的基础上,对照标准确定量化的评定指标进行考评、整改、落实,并持续改进。
北京星航机电设备厂在集团公司的悉心指导下,按照国家关于安全生产标准化建设的总体要求,执行集团公司安全生产标准化考核评级办法,不断健全完善以国家标准、国家军用标准、行业标准为基础,以企业规章、制度和规程为支撑的标准体系,进行全面对标整改治理,深入开展岗位达标、专业达标、企业达标。
一是岗位达标。作业岗位是安全生产工作的基本单元。结合工厂各岗位的性质和特点,在岗位危险源辨识的基础上,对照集团公司安全生产标准化考核评级办法的有关评分项,细化了岗位职责、岗位人员要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备护品要求、作业现场安全要求、岗位管理要求等,严格进行考评和整改,不断提高岗位作业人员操作技能和安全意识,规范生产作业现场安全生产管理,修订安全作业规程190项,实现岗位操作规范化。
二是专业达标。专业安全是安全生产工作的着力点。北京星航机电设备厂根据法律法规、标准规范要求,全面具体辨识在生产经营活动中所涉及的设计、技术、工艺、制造、调试、试验、储运等各环节的风险,制定专业达标标准和规章制度,采取相应控制措施并有效落实,特别加强辨识“四新”危险、有害因素,开展危险作业安全评审,健全完善专业工艺安全技术规程,实现设计、技术、工艺、制造、调试、试验、储运等全过程安全。
三是企业达标。企业达标是在岗位达标、专业达标的基础上,落实安全生产责任制,制定完善安全生产管理制度,明确部门职能、安全生产指标和考核办法,健全安全生产管理机构和队伍,排查治理隐患和监控重大危险源,加大安全生产投入,使人、机、物、环处于良好状态,各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,并采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,保持安全生产标准化系统持续有效运行、安全绩效持续改进。
安全生产标准化建设步骤
工厂先后完成了组织机构建设、工作策划、标准宣贯、对标检查、自评预测、复评验收、隐患整改、等级核准、持续改进等工作。
一是组织机构建设。成立了安全生产标准化达标领导小组,李建民厂长任组长,领导小组下设安全生产标准化办公室;成立安全生产标准化专业工作组,明确各专业工作组成员职责分工;各基层单位均成立了工作小组,建立健全了安全标准化各级组织机构。
二是工作策划。结合实际,针对安全标准化工作要求,开展安全生产专项策划,明确安全生产标准化达标要求和目标,进行危险源重新辨识,制定安全生产标准化建设工作实施计划,确定经费渠道,纳入各单位的安全生产责任书。
三是标准宣贯。采取“走出去,请进来”方式,一方面主动学习集团公司兄弟单位安全生产标准化先进经验;另一方面请集团公司安全生产专家来厂宣贯、讲解安全生产标准化标准,培训业务骨干,熟悉、吃透、掌握标准。进行全方位多角度宣传,加大标准宣传力度。
四是对标检查。按照安全生产标准化实施计划,一方面集中厂内业务骨干,认真组织开展多轮次安全生产检查,每月固定检查三次,另一方面聘请专家进行对标检查。发现问题纳入每周科研生产调度会进行讲评,制定整改计划,纳入计划节点考核。
五是自评预测。整改工作完成后,北京星航机电设备厂安全生产标准化达标领导小组组织检查组对照集团公司安全生产标准化标准进行自评打分,达到预期目标后,编制自评报告。
六是复评验收。自评合格后,经航天三院审核同意向集团公司安全生产管理部门提交复评验收申请。集团公司安全生产管理部门书面审查合格后,委托集团公司安全评价中心组织复评验收组对北京星航机电设备厂进行现场复评验收。
七是隐患整改。北京星航机电设备厂根据复评验收组提出的整改建议,制定整改方案和计划,按期完成整改工作,编制整改报告,报送集团公司安全生产管理部门及集团公司安全评价中心。
八是等级核准。集团公司安全评价中心对北京星航机电设备厂的整改情况进行审核,认为整改工作符合要求后,向集团公司安全生产管理部门呈报;集团公司予以核准,颁发证书和牌匾。
安全生产标准化建设成效
一是落实了企业安全生产主体责任。北京星航机电设备厂通过安全生产标准化建设,进一步明确了各职能部门、各级人员的安全生产责任,加强了监督和考核,促进企业安全生产主体责任落实到位。
二是推动了“科技兴安、本质安全”战略的实施。通过推进安全生产标准化建设,开展岗位危险辨识与评价,系统分析了各岗位存在的危险有害因素以及危害程度,提出切实可行的安全管理和安全技术防护措施,消除安全隐患,提高本质安全度,预防事故发生,有力推动了“科技兴安、本质安全”战略的实施。
三是夯实了安全生产“双基”。通过开展安全生产标准化建设,加强了安全生产检查的力度和频次,加大了安全生产投入,及时整改隐患;通过岗位危险辨识与评价,提升了一线作业人员安全意识、安全技能、自我保护和应急处理能力;通过规范班前安全例会、安全技术交底,作业过程中检查提醒,使班组安全工作实现标准化。
四是提高了安全生产工作综合水平。通过开展安全生产标准化建设,规范了从业人员的安全生产行为,加大了隐患整改力度,产生了一批安全生产放心班组,锻炼了一支业务素质过硬的技安队伍,提高了企业安全综合管理水平。
安全生产标准化建设体会
一是领导重视。领导重视是安全生产标准化建设是否顺利推进和取得实际效果的关键,建设全过程需要得到单位领导班子,特别是主要负责人的关心、支持、指导和帮助。
二是落实责任。严格落实各职能部门和各级人员的安全生产责任,将安全生产标准化建设纳入年度工作计划和安全生产责任书进行考核。重视并加强对危险点和重点部位的安全管理,严格执行危险作业审批制度。
三是密切协作。安全生产标准化建设涉及到企业的“全部门、全过程、全体人员”,不仅仅是安全生产管理部门的事情,需要齐抓共管、密切配合、尽职尽责、上下齐心共同做好建设工作。
四是宣贯学习。加大标准的宣贯和学习力度,分批次集中组织对领导干部、专(兼)职技安人员、班组长、岗位作业人员进行有针对性的培训,确保吃透标准,不断提高和强化职工的安全技能和素质。
五是营造氛围。积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体要求,广泛动员,树立典型,真正做到全员参与,营造良好的达标工作氛围。