一、适用范围

本指南适用于核反应堆乏燃料道路运输审批事项的申请和办理。

二、审查类型

审前审后批。

三、办理依据

（一）《中华人民共和国原子能法》第四十一条：“国家建立健全核安保制度，加强原子能研究、开发和利用活动的安全保卫工作”，“核设施营运单位应当采取必要的措施，防范网络攻击、侵入、干扰和破坏，应对网络安全事件，保障核设施安全稳定运行”。

（二）《中华人民共和国核材料管制条例》第三条：“国家对核材料实行许可证制度”。第五条：“一切持有、使用、生产、储存、运输和处置第二条所列核材料的部门和单位必须遵守本条例”。

（三）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2023年版）》第741项。

（四）《放射性物品运输安全管理条例》(中华人民共和国国务院令 第562号);

（五）《中华人民共和国核材料管制条例》(国发〔1987〕57号);

（六）《核反应堆乏燃料道路运输管理暂行规定》(科工法〔2003〕520号)；

（七）《核电站乏燃料运输管理办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 生态环境部令2025年第4号)。

四、受理机构

国防科工局。

五、决定机构

国防科工局。

六、审批数量

无限制。

七、申请条件

1.乏燃料托运人具有核材料持有资质，许可范围包括乏燃料运输，乏燃料托运代理人具有核材料托运代理资质;

2.所委托的承运人具有道路、水路危险货物运输资质;（如：国内水路运输经营许可证、海上船舶危险货物适装证书、道路运输经营许可证）

3.遵守相关法律、法规及标准;

4.具有健全的管理制度;

5.具有满足法规要求的实物保护、保密措施及应急措施。

6.拟委托承运人的资质证明文件；

八、申请材料

（一）核反应堆道路运输乏燃料运输转移许可；

1.乏燃料转移请示文件；

2.乏燃料转移、装运申请审批表（样式见《核反应堆乏燃料道路运输管理暂规定》）；

3.运输单位相关资质证明文件（核材料许可证）；

4.拟委托承运人的资质证明文件；

5.拟转移乏燃料的详细资料；

6.任务来源文件（国家国防科工局下达的项目批复、任务计划除外）；

7.乏燃料运输中核损害民事责任的说明。

（二）核反应堆道路运输乏燃料运输装运许可；

1.乏燃料装运请示文件；

2.运输过程中的实物保护及保密措施资料；

3.乏燃料道路运输通行批复文件；

4.乏燃料货包设计/使用批准文件；

5.安全分析报告书批复文件；

6.乏燃料运输核事故应急预案批复文件；

7.超限运输批准文件；

8.与承运人的合同

9.承运人的资质证明文件；

10.其他必要的文件（《放射性物质安全运输规程》（GB11806-2019）规定的资料）。

(二)申请材料提交

申请人可通过窗口报送或机要交换等方式提交材料。

九、申请接收

(一)接收方式

1.窗口接收：国防科工局系统工程二司，海淀区阜成路甲8号。

2.信函接收：国防科工局系统工程二司，北京市海淀区阜成路甲8号，邮编，100048，联系电话(010)88581190，88581119

(二)办公时间

星期一至星期五上午8:30—11:30，下午13:30—17:00。

十、办理基本流程

见附件。

十一、办理方式

(一)新办

办理方式为一般程序。该程序为通用过程，包括申请、受理、审查与决定、文件的制作与送达。

(二)依申请变更

办理方式同新办。

十二、审批时限

(一)乏燃料转移审批

接到齐全的转移申请材料之日起30个工作日内完成审查，对符合要求的申请颁发乏燃料转移批准文件。

(二)乏燃料装运审批

在接到齐全的装运申请材料之日起15个工作日内完成审查，对符合要求的申请颁发乏燃料装运批准文件。

十三、审批收费依据及标准

不收费。

十四、审批结果

乏燃料转移、装运审批文件的审批结果内容包括转移时间、转移方式、转移地点、转移路线、责任人、启运时间及要求等。

十五、结果送达

做出行政决定后，应在5个工作日内，通过电话方式通知或告知服务对象，并通过现场领取方式将审批文件送达。

十六、咨询途径

(一)窗口咨询：国防科工局系统工程二司，北京市海淀区阜成路甲8号。

(二)电话咨询：(010)88581190、88581119。

十七、监督和投诉渠道

（一）电话投诉：（010）88581305、88581110。

（二）信函投诉：北京市海淀区阜成路甲8号 国家国防科工局综合司，邮政编码100048。

十八、办公地址和时间

（一）办公地址：北京市海淀区阜成路甲8号。

（二）办公时间：星期一至星期五上午8:00—12:00，下午13:00—17:00。

（三）乘车路线：交通路线：10、92、121、603、612、运通106。