切实加强统筹、优化布局，深入推进军工核心能力体系效能型建设。全面落实新发展理念和供给侧结构性改革要求，推进能力建设理念转变，在强化政府主导的同时，更加重视发挥市场机制作用，建立健全规划指导与负面清单约束相结合的投资管理新模式。加强顶层统筹。加强建设内容统筹。加强管理统筹。